På vegne af Europa rejser to mænd over Atlanten. Opgaven er klar: I ugerne op til præsidentvalget skal de få det amerikanske folk i tale. Bag myterne skal de finde virkeligheden og endelig fortælle verden den sande historie om det land, hvorfra de største idealer i vor tid udgår til resten af menneskeheden.
Suverænen er historien om mødet med demokratiet i Amerika og den største mand i vor tid.